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地方政府主導,建設領域不再“拼價格”迎來真正轉機

編輯:華偉銀凱   發布時間:2017-12-29?
  據網絡媒體報道,近日安徽省政府新聞辦新聞發布會釋放明確信號,安徽率先發起工程建設領域招投標由“拼價格”向“拼質量”轉變。

  安徽省政府辦公廳《關于推進工程建設管理改革促進建筑業持續健康發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)中明確,安徽省力爭在2018年上半年,實現工程建設項目網上辦事全覆蓋,安徽省還將在招投標方面刮起新的旋風。安徽省將改革以價格為決定因素的招標和采購管理模式,實施技術、質量、服務、品牌、價格、信用等多種因素的綜合評價,實現由“拼價格”向“拼質量”轉變,提倡“優質優價、優質優先”。


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  政府投資項目將帶頭推行工程總承包模式
  《意見》明確,今后,政府投資項目應帶頭推行工程總承包,裝配式建筑原則上采用工程總承包模式,鼓勵和支持社會投資項目采用工程總承包模式。政府投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢,支持非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務。
  安徽省將鼓勵投資咨詢、勘察設計、工程監理、造價咨詢等企業,通過聯合經營、并購重組等方式,培育一批高水平的全過程工程咨詢企業。鼓勵企業開發擁有自主知識產權的專利和專有技術。企業在一個納稅年度內,符合條件的技術轉讓所得不超過500萬元的,免征企業所得稅。
  裝配式建筑比例將持續提高
  “合肥市的裝配式建筑水平已經位于全國第一方陣。”省住建廳廳長張天培透露,安徽省目前已經擁有5個國家級裝配式建筑生產基地,一個國家級裝配式建筑示范城市,29個省級建筑產業化基地,7個省級建筑產業化綜合試點城市。
  從2013年以來,全省累計新建裝配式建筑2500萬平方米,其中今年1~10月,新建裝配式建筑面積1155萬平方米。今后,安徽省還將加快培育設計、生產、施工全產業鏈的裝配式建筑業企業,提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。到2020年,力爭全省裝配式建筑占城鎮新建建筑面積的比例達到15%。
  逐步實現建筑工人公司化、專業化管理
  安徽省是勞工大省。除了全面實施建筑業技術工人職業技能鑒定制度,還將全面推行培訓考核發證制度,提高農村建筑工匠技能水平和整體素質。到2020年,全省建筑業執業資格注冊人員達15萬人,中級工技能水平以上的建筑工人數量達30萬人。
  在改革勞務用工制度時,安徽省將推動現有建筑勞務企業向木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業轉型;引導和鼓勵現有成建制的建筑勞務隊伍辦理工商登記,逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。同時,我省還將探索設立安徽建筑農民工創業孵化園。

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