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核心提示:全國工業固體廢物堆存總量近600億噸,急需治理綜合利用!
“固廢”也是廢!
我國有色金屬回收率是50%左右,尾礦綜合利用率20%左右,而發達國家的利用率分別達到了70%、60%。我國部分行業工業固體廢物綜合利用率與國際差距較大,綜合利用途徑單一,綜合利用率提升空間較低,分類資源化利用產業發展存在技術瓶頸。
??全國工業固體廢物堆存總量近600億噸
??240噸危廢被傾倒在湘贛農村;1.9萬噸“毒泥”傾倒在門頭溝區清水鎮的張家莊村,44畝林地嚴重污染;數十桶約兩噸的工業廢油被傾倒在蘭溪市衢江邊空曠的砂石地上……
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??2016年工業固體廢物違法處置的現象頻頻出現,讓固體廢物的管理面臨考驗。隨著我國經濟的快速發展,工業固體廢物產生量急劇增長,但處置能力不夠也是工業固廢資源利用亟待解決的難題。
??環保部數據顯示,2005~2015年,我國工業固體廢物產生量年平均增長率為9.8%,“十二五”以來年產生量超過30億噸,2015年產生量達到32.71億噸(含工業危險廢物產生量3976.11萬噸)。
??相對而言,工業固體廢物資源化利用率不高的問題凸顯。值得注意的是,近年來,之所以出現大量工業固體廢物違法處置的現象,處置成本高是最重要的原因之一。
??固體廢物處理成本占工業企業運行成本的8%~10%。2014年處置、貯存的12.5億噸工業固體廢物,預期處理成本2625億~3875億元,相當于當年環境污染治理投資的27%~40%。
“固廢”也是廢!
? 可借鑒對廢水廢氣排放的處罰方式
??環境保護稅法在征求意見,固廢和廢水、廢氣是一樣的,應該是排污就收費、超標就罰款,比如達標排放合理處置,在這個范圍內可以收稅,如果超出了就要處罰。
??與此同時,在工業固體廢物中,危廢的處理一直是社會關注的焦點。
??環保部發布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》顯示,截至2015年,全國危險廢物經營單位核準經營規模達到5263萬噸/年,其中,核準利用規模為4155.1萬噸/年,核準處置規模為982.4萬噸/年。從實際利用處置情況來看,2015年危險廢物實際經營規模為1536萬噸,其中,實際利用量為1096.8萬噸,實際處置量為426萬噸。
??我國每年危廢產生量4000萬噸左右,2015年統計的所有處置和利用量1500萬噸左右,剩下的2500萬噸絕大部分屬于企業自行利用。但是,現實看到的情況是危廢被隨意丟棄,說明有些地方危廢處置能力薄弱,危廢管理也存在問題,沒能有效地管住。
??專家介紹,現在對危廢的管理有兩個想法:一是不希望有任何危廢逃避監管;二是鼓勵市場利用。但是,危廢管理很嚴,就會影響市場利用的活力。解決辦法就是通過建立標準規范來解決,現在國家的標準制定較慢,企業制定的標準得不到官方認可。“我們在考慮,希望盡快制定國家的標準,同時盡量釋放企業的活力,這是一個努力的方向,但這方面還有一些爭論。”
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