據了解,自從2014年起,財政部每年都會推出一批PPP項目,發揮引領和標桿作用。在公共服務領域推進政府和社會資本合作(PPP)改革,著力提高公共服務的供給質量和效益,是供給側結構性改革的重要舉措。近日,《關于公布第四批政府和社會資本合作示范項目名單的通知》已經發布,涉及北京市新機場北線高速公路(北京段)PPP項目等396個項目,涉及投資額7588億元。
財政部金融司有關負責人介紹,2017年各地及有關行業部委共申報項目1226個、投資額2.1萬億元。最終確定396個項目入選。與第三批的516個項目、投資額11708億元相比,第四批示范項目規模相對較小,但條件更嚴格,規模更合理,不求規模求質量要求明確,項目成熟度進一步提高。PPP示范項目影響力日漸增強,隨著相關配套制度的建立,也將帶動更多項目落地實施。
從總體上看,第四批示范項目向基層項目、重點地區、重點領域、薄弱環節傾向明確,其中連片特困地區項目68個,投資額1855億元;農業以及旅游、教育、文化、體育、養老等基本公共服務領域項目91個、投資額861億元;民營企業參與項目143個、投資額2429億元,高于前三批落地項目46.9%的民營企業參與率。
向基層項目和重點地區傾斜。從地域分布看,東、中、西部地區項目數分別為96個、142個和158個,投資額分別為2208億元、1950億元和3431億元,其中西部地區項目數和投資額分別占比39.9%和45.2%。連片特困地區項目68個、占比17.2%,投資額1855億元。
向重點領域和薄弱環節傾斜。農業以及旅游、教育、文化、體育、養老等基本公共服務領域項目共91個、投資額861億元,占比分別為23%和11.3%,與第三批相比分別提高了5.3個和4.6個百分點。
示范項目落地率高。據統計,截至2017年底,前三批697個示范項目中,已有597個簽約落地,涉及投資額1.5萬億元,落地率85.7%,遠超入庫項目平均38.2%的落地率。
各地逐步建立省級、市級示范項目遴選機制,出臺了資金獎補、政策扶持和項目推介等配套支持措施,促進了本地區PPP工作的整體推進,帶動了更多項目落地實施。“總體看,落地示范項目數位居全國前列的河南、云南、山東等地,在入庫項目數、落地率、開工率等方面較為領先,PPP對當地經濟社會發展的助推作用也較為明顯。”該負責人說。
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