環保風暴繼續發威!近日,環保部發布通報,要將從嚴治理“散亂污”企業作為強化督查的重點內容之一,對無法升級改造達標排放的企業,2017年9月底前一律關閉。
史上最嚴“環保法”緊鑼密鼓落實的同時,新任環保部長的“五步法”也在有序推進。俗話說“新官上任三把火”,新任環保部長李干杰上任后第一項公開活動就是接見京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查的第四批培訓人員。會上,李干杰提出“五步法”環保督查的新管理思路。下半年,環保部將從嚴整治環保問題,在史上最嚴“環保法”發威的同時,確保督查風暴“五步法”見效,使企業守法逐步成為常態。
京津冀及周邊:
無法升級改造達標排放的企業9月底前全關停,將斷電、斷水、清場地。環保部7月14日通報,截止6月底,京津冀及周邊地區28個城市已經核查出“散亂污”企業17.6萬家。對無法升級改造達標排放的企業,今年9月底前將一律關閉。
環保部環境監察局局長田為勇介紹說:環保部執行非常嚴格的銷賬制度,以“散亂污”企業整治為例,對要關停的企業必須實現“兩斷三清”,即斷水、斷電、清原料、清設備、清場地。
此前,對于強化督查覆蓋面過大,“環保督查影響地方經濟”的說法引發了廣泛關注。對此,田為勇回應,對環境違法企業采取高壓態勢,并不會影響社會經濟正常發展。
所謂“五步法”,即督查、交辦、巡查、約談、專項督察的一套“組合拳”。具體而言:
第一步:督查,即督查人員到現場發現問題。
第二步:交辦,涉及環境質量改善的重要問題,由環保部將給當地政府發文件正式交辦,即“記上了賬、掛上了單”。
第三步:巡查,環保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成,進度如何?
第四步:約談,若巡查中發現治理進度緩慢、整改不力,環保部將約談地方政府有關領導。約談后,環保部還將再派人“回頭看”。
第五步:專項督察,對于仍然“無動于衷”的地方,還將啟動“機動式”“點穴式”的中央專項督察,追責到人,以保證問題得到全面解決。
下半年督查重點:
7-8月督查重點:督查各地是否于6月底前完成排污許可證發放工作;“高架源”自動監測設備安裝、聯網及運行情況;工業污染源達標排放情況。
9月督查重點:9月底前,城市行政區域內所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執行特別排放限值。依法查處超標排放行為。督查各地是否完成錯峰生產方案及名單制定工作,重點行業中不執行錯峰生產的企業,要根據承擔任務核定最大允許生產負荷,并按《工作方案》要求進行審批或備案。
10月之后督查重點:
(一)“小散亂污”企業10月底前取締任務完成情況;
(二)10蒸噸及以下燃煤鍋爐,以及茶爐大灶、經營性小煤爐10月底前淘汰工作完成情況;
(三)燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執行特別排放限值情況;
(四)鋼鐵、水泥等行業排污許可證發放工作情況;
(五)工業污染源達標排放情況。
各省市環保督查時間安排:
京津冀地區
督查時間:
第四批督查從7月14日開始,今年每個城市要督查25輪次。
督查范圍:
“2+26”城市具體為北京、天津市,河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市,河南省鄭州、新鄉、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。
督查內容:
大氣污染防治專項督查。
廣東省
督查時間:
2017年6月-2018年2月,為期9個月。
督查范圍:
廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠、云浮9市。
督查力度:
全省調動約2000名環境執法人員,對9市開展為期9個月、18輪次的大氣和水污染防治專項督查。
督查內容:
包括各地落實省“氣十條”、“水十條”、大氣強化措施工作進展情況
“散亂污”、“十小”企業、飲用水水源保護區內違法建設項目的取締情況
重點信訪案件處理情況,重點行業污染整治情況,重點流域污染整治情況,重點區域環境綜合整治情況,以及交辦的其他督查任務。
山東省
督查時間:
2017年6月28日-2018年3月31日,為期9個月。
督查范圍:
7個傳輸通道城市,即:濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市。
督查內容:
一是重點行業企業環保設施運行及達標排放情況。
二是“小散亂污”企業排查、取締情況。
江蘇省
督查時間:
7月7日-8月5日
督查范圍:
徐州、南通和揚州市
督查內容:
重點了解市級黨委和政府環境保護重大決策部署貫徹落實情況、環境保護重點任務推進情況、區域環境質量改善情況、生態文明制度改革推進情況、突出環境問題及處理情況和環境保護責任落實情況等內容
重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況
重點督辦中央環境保護督察反饋問題整改和“263”專項行動進展情況。
四川省
督查時間:
2017年5月-2018年2月(2017年11月-2018年2月為重點督查時間),為期10個月。
督查范圍:
以成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽8市為重點。
督查內容:
大氣污染防治專項督查。
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